讓幸福“滿圈”，讓文明實踐“出圈”

　　——寫在濰坊“15分鐘志愿服務圈”探索建設之際

　　“出圈”一詞興于網(wǎng)絡，表示某件事的走紅熱度突破了固定圈層而廣為人知。山東濰坊在推進“五為”文明實踐志愿服務的過程中，以所轄寒亭區(qū)為樣本，通過網(wǎng)格劃分構建了若干個15分鐘志愿服務圈，按15分鐘生活半徑有效整合轄區(qū)內(nèi)的應急便民、公共資源和志愿服務，讓居民在15分鐘的距離內(nèi)就能夠獲得便民服務、托幼扶老、心理咨詢、母嬰家政等志愿服務，豐富了新時代志愿服務實踐的內(nèi)涵，為建設人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市增添文明新注腳，助推濰坊新時代文明實踐提檔升級，也讓文明濰坊的創(chuàng)建更“出圈”，更出彩。

　　居民在金三角社區(qū)大食堂就餐。（資料圖）

　　網(wǎng)格化布局：

　　以新時代文明實踐場所為圓點中心，整合“圈內(nèi)”各類志愿服務資源，實現(xiàn)志愿服務“網(wǎng)格”覆蓋

　　 4月11日，在位于寒亭區(qū)開元街道金三角社區(qū)的“益心·衣藝”便民服務角內(nèi)，兩名志愿者正忙著用縫紉機修補衣服，身后的衣架上掛滿了修補好待取的衣物。

　　 “在小區(qū)里，衣服縫縫補補的活兒都能辦了。”社區(qū)所屬恒信首府的陳阿姨，經(jīng)常來便民服務角修補衣物被單等物品。據(jù)了解，在這里，社區(qū)凡是60歲以上老人，均可享受免費修補服務，60歲以下居民則收取一半費用。“我們?yōu)樯鐓^(qū)居民提供收放褲腳、修整衣服、調(diào)整拉鏈、縫補紐扣、熨燙衣物等服務。”這位志愿者說，這些衣服多數(shù)是小區(qū)居民們送來的，而針對部分年齡大、行動不便的老年人，志愿者們還會提供免費上門服務。

　　 不僅如此，在金三角社區(qū)志愿服務點，讓居民們贊不絕口的還有社區(qū)大食堂。“老伴在兒子家?guī)Ш⒆?，就我一個人在家，平日的午飯、晚飯都在這里吃，葷素搭配合理、實惠干凈，一頓飯不到10元錢就能吃好。”70歲的江大爺說。近年來，隨著開元街道金三角片區(qū)的開發(fā)建設，居民越來越多，就餐需求也越來越大。去年以來，為了給居民提供更加周到的服務，金三角社區(qū)成立了能滿足800人就餐和打包服務的社區(qū)食堂。“社區(qū)食堂充分發(fā)揮社區(qū)志愿服務體系兜底保障功能，對社區(qū)內(nèi)有送餐需求的失能、半失能老年人進行送餐，讓弱勢群眾不出家門就能享受到質(zhì)優(yōu)價廉的餐飲服務。”金三角社區(qū)工作人員說。

　　 金三角社區(qū)志愿服務點正是寒亭區(qū)建設的“15分鐘志愿服務圈”的樣板之一。目前，寒亭區(qū)依托街道、社區(qū)新時代文明實踐站點，通過網(wǎng)格劃分建設了數(shù)十個“15分鐘志愿服務圈”志愿服務站點，其中僅寒亭街道就布局了46個站點，每個站點按15分鐘生活半徑集合周邊醫(yī)院、藥店、學校、超市等服務類資源，引入紅色服務之家、閱讀微空間、應急便民服務等功能性資源，讓社區(qū)居民從居住地步行15分鐘的區(qū)域內(nèi)即可享受到快捷的多類志愿服務。

　　 “十五分鐘志愿服務圈，是以社區(qū)新時代文明實踐場所為覆蓋中心，以各類愛心服務場所為鏈條和觸角，吸納整合網(wǎng)格內(nèi)的各類生活服務資源，形成的一個大型社區(qū)或幾個小型社區(qū)組成的相對獨立、自我適應、互補共享的網(wǎng)格化志愿服務圈。”市委宣傳部二級調(diào)研員劉西海介紹說，網(wǎng)格內(nèi)對服務內(nèi)容和人員配備推出了相應的“服務菜單”，可以提供基本服務、自選服務和特色服務等，居民可以根據(jù)自身條件進行選擇：基本服務包括進行免費文化藝術培訓、圖書閱覽、展覽展示等；自選服務包括社區(qū)食堂、衣物修補等；特色服務包括具有個性化或較高水準的上門診療、助老助殘、家政服務等，實現(xiàn)群眾的“圈內(nèi)”居民的自我服務、鄰里的互助服務與志愿者的公益服務相結合，讓“志愿紅”滲透到“圈內(nèi)”群眾生活的各個方面。

　　 在“十五分鐘志愿服務圈”的漣漪效應下，部分企業(yè)也依托自己原來建設的新時代文明實踐站點、科普志愿服務站點等參與其中，利用自身優(yōu)勢資源既為“圈內(nèi)”居民提供免費志愿服務，同時又針對“出圈”居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的公益類活動。以開元街道的社區(qū)食堂建設為例，先后在蝶園社區(qū)、商城社區(qū)和泰祥社區(qū)，打造了3處社區(qū)大食堂，引進專業(yè)餐飲服務企業(yè)進行合作經(jīng)營，通過高標準完善硬件設施、嚴要求進行餐廳管理、個性化滿足居民需求，讓“15分鐘志愿服務”輻射范圍擴面、出圈。

　　金三角社區(qū)“矛調(diào)齋”志愿者為居民解決問題。（資料圖）

　　居民自發(fā)志愿服務：

　　激活“圈內(nèi)”資源，志愿者、熱心居民共同參與社區(qū)管理，實現(xiàn)了“鄰里矛盾”社區(qū)化解

　　十五分鐘志愿服務圈，重在網(wǎng)格化的規(guī)劃布局，更重在志愿服務團隊組建和服務。“十五分鐘便民生活服務圈”輻射范圍以社區(qū)為中心，社區(qū)居民既是志愿服務的受益人，也是志愿服務當仁不讓的供給主體。

　　 日前，家住金三角社區(qū)恒信首府的居民馬先生和樓上鄰居王先生一家因為噪音問題起了爭執(zhí)。在了解相關情況后，金三角社區(qū)“矛調(diào)齋”志愿者與社區(qū)工作人員先到樓上住戶王先生家中，了解到是因為他的孩子年齡小、好動，在家騎童車產(chǎn)生了噪音。志愿者在勸導王先生注意鄰里和睦、盡量避免孩子在家吵鬧運動的同時，又來到樓下馬先生家中進行溝通解釋。而在社區(qū)志愿服務站里，擁有專業(yè)心理咨詢資質(zhì)的社區(qū)志愿者也及時給出“調(diào)解方案”：想要解決兩家矛盾，還需要對當事人進行專業(yè)的心理疏導，幫助他們調(diào)解積蓄已久的情緒。最終，經(jīng)過多次調(diào)解疏導，這一鄰里糾紛得到化解。而這幾位跑上跑下的“志愿者”，就是同在一棟樓的老鄰居，調(diào)解自然更有說服力。

　　 “在‘矛調(diào)齋’里，一方天地、幾杯熱茶、幾張舒適的沙發(fā)，居民家庭之間、鄰里之間、業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾一一得到化解。”金三角社區(qū)工作人員介紹說，社區(qū)人員成分復雜、瑣碎事情較多，為了更好地為居民提供服務，社區(qū)組織轄區(qū)黨員、志愿者以及熱心市民組建了“矛調(diào)齋”志愿服務隊，邀請心理醫(yī)生、法律顧問、社區(qū)民警、婚姻家庭志愿者等與社區(qū)熱心人士共同參與，提供心理咨詢、糾紛調(diào)解，讓居民平心靜氣化解矛盾糾紛。

　　 大事小情有商有量、鄰里和諧互幫互助，“十五分鐘志愿服務圈”讓不少居民覺得“鄰里圈”更大了，讓小區(qū)“鄰”聚力滿滿。金三角社區(qū)工作人員介紹說，自服務隊成立以來，累計開展便民志愿服務活動150余次，排查化解各類矛盾糾紛970余起，協(xié)助社區(qū)解決居民矛盾170多起，實現(xiàn)了社區(qū)工作與志愿服務有機結合。除了“矛調(diào)齋”志愿服務隊，金三角社區(qū)還成立了恒信首府群防群治義務巡邏隊、恒信華府“星火”義務巡邏隊、金輝華府“烽火”義務巡邏隊、學雷鋒志愿服務隊等，社區(qū)居民的自愿志愿服務正在不斷撐起群眾滿滿“幸福感”。

　　 為充分挖掘社區(qū)內(nèi)熱心人士和有號召力、影響力的群眾，寒亭區(qū)以“文明寒亭，志愿同行”品牌為統(tǒng)領，重點打造“蒲公英·童心夢”微公益活動“聚力壹+”“矛調(diào)齋”等多個民生志愿服務品牌，成立了“夕陽紅”“群防群治”等多種形式的志愿服務隊伍，鼓勵社區(qū)居民積極參與自發(fā)性的社區(qū)志愿活動，動員社區(qū)群眾廣泛參與到自助和互助志愿服務中來，正在初步實現(xiàn)“社區(qū)就是咱的家，志愿服務入千家，熱心鄰里解萬事”的新時代文明實踐志愿服務局面。

　　社區(qū)志愿者引領居民開展文體活動。（資料圖）

　　志愿者精準服務：

　　黨委、政府搭臺，志愿者唱戲，社區(qū)居民受益，探索“五為”文明實踐志愿服務的精準供給

　　除了居民自發(fā)志愿服務行為之外，志愿服務的另一個“主角”就是志愿者及志愿服務協(xié)會等機構。據(jù)介紹，近年來，寒亭區(qū)持續(xù)拓展志愿服務廣度和深度，各類志愿服務隊伍不斷壯大，寒亭區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）注冊志愿者人數(shù)達到7.6萬人，建立起新時代文明實踐志愿服務總隊和14支志愿服務分隊，下設300多支社區(qū)志愿服務隊伍，他們是“十五分鐘志愿服務圈”的生力軍和中堅力量。

　　 在蝶園社區(qū)紅蝶志愿服務隊志愿者服務點一樓大廳右側的學雷鋒志愿者服務站內(nèi)，長期有志愿者駐守，為前來尋求幫助的居民提供心理疏導、健康義診、失物招領以及打印復印等多種服務。“目前，以居民需求為導向，依托各功能區(qū)，志愿者可以提供公共事務服務、互幫互助服務、敬老志愿服務、關愛未成年人以及公益慈善等服務。”蝶園社區(qū)黨委書記劉寧介紹說，2021年6月份，面積1100多平方米的紅蝶志愿服務點建成投用，開設了紅蝶愛心超市、心理咨詢室、課外興趣課堂、藝術舞蹈室，還有日間照料中心、家政服務中心等不同功能區(qū)。劉寧說，社區(qū)向社會招募了多位擁有專業(yè)技能的志愿者，定期到社區(qū)提供心理咨詢、醫(yī)療保健、免費培訓教學等服務。目前，社區(qū)登記在冊的志愿者已超過百人。

　　 “為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉群體、為社會公共需要服務”，為五類社會群體提供富有針對性的精準志愿服務，是今年我市文明實踐拓展建設的重要內(nèi)容。“十五分鐘志愿服務圈”的建設，讓“五類需求人群”和“專業(yè)志愿服務團隊”實現(xiàn)了“清單式”精準服務對接。寒亭區(qū)結合街道實際整合各志愿服務隊資源優(yōu)勢，制定志愿服務“清單”，“清單”內(nèi)容涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、居民日常生活、法律咨詢、便民服務技能等多方面內(nèi)容，對轄區(qū)群眾實行“點單式”“一對一”志愿服務。在寒亭區(qū)開元街道，先后建立3處“共享便民服務站”，為居民免費提供日常專用工具，同時組織開展家政技能培訓，培訓合格后居民可利用手機APP接單上崗，實現(xiàn)社區(qū)互助“云服務”。

　　 “大力弘揚志愿服務精神，發(fā)揮志愿服務在為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉群體、為社會公共需要服務中的重要作用，日前，濰坊市委宣傳部、市文明辦啟動了濰坊市深化‘五為’文明實踐志愿服務活動。”劉西海介紹說，在今年的學雷鋒紀念日，我市為市新時代文明實踐志愿服務總隊和市直17支專業(yè)志愿服務隊進行了榮譽旗幟頒授，30余支專業(yè)志愿服務隊將通過開展政策咨詢、科普宣傳、健康教育、心理輔導、義務理發(fā)等志愿服務活動，結合“十五分鐘志愿服務圈”的建設實現(xiàn)志愿服務的有效“沉降”，把更多針對性的志愿服務送到居民身邊，推進美德健康生活方式進社區(qū)、進家庭，全面提升群眾的幸福感和滿意度。

　　愛心超市志愿者正在介紹貨品。（資料圖）

　　探索長效機制：

　　購買服務、公益崗位等多種形式，探索志愿服務良性保障機制，鼓勵更多“志愿紅”有效下沉

　　“志愿服務”不能搞一陣風，要吸引廣大志愿者和群眾長期參與、堅持其中。寒亭區(qū)在持續(xù)拓展志愿服務廣度和深度的同時，探索志愿服務的長期良性保障措施、制度，強化志愿服務激勵措施，提升志愿服務組織化程度，切實提高新時代文明實踐志愿服務水平。

　　 在蝶園社區(qū)志愿服務站二樓，“紅蝶愛心超市”采用“積分制+數(shù)據(jù)化”運營模式，建立了專門志愿服務積分兌換管理制度，對居民參與各項志愿服務進行詳細記錄，并相應給予一定積分。每個志愿者都有本“愛心存折”，蓋上專用積分兌換章，所得積分累計到一定數(shù)量，可憑“愛心存折”到“紅蝶愛心超市”兌換積分等值相應實體物品或虛擬商品。實體物品主要有家庭日用百貨，如棉被、洗衣液、衛(wèi)生紙、書包、籃球等，虛擬商品主要包括家政服務、免費送餐、上門理發(fā)、實體店鋪優(yōu)惠減免服務等。每年年底，社區(qū)還會根據(jù)積分情況評選出“社區(qū)優(yōu)秀志愿服務之星”。小小的“愛心存折”記錄著每一名社區(qū)居民參加志愿服務的印記，更承載著志愿者們滿滿的愛心，讓許多志愿者引以為傲。

　　 據(jù)介紹，今年以來，寒亭區(qū)對社會公益志愿服務組織項目進行篩選，把符合條件的項目納入統(tǒng)一管理，接受基層群眾“點單”“派單”，對參與項目的專業(yè)志愿者進行保障，提供購買人身意外傷害保險、交通補貼、生活補助和給予適當精神獎勵，確保新時代文明實踐志愿服務常態(tài)長效。與區(qū)民政局、區(qū)人社等部門聯(lián)動配合，通過購買志愿服務、開發(fā)公益性崗位等形式，創(chuàng)新推行“志愿服務+政府購買服務或者公益崗位開發(fā)”模式，引進濰坊心連心公益服務中心等9家社會組織，承接寒亭區(qū)區(qū)級社會工作服務總站及9處街道級社會工作服務站，每處服務站配備3至5名社工或?qū)Ｂ氈驹刚?，在三級服務體系建設、專業(yè)化服務特殊人群、鏈接政府與群眾、疫情消殺防控等方面發(fā)揮了重要作用。

　　 此外，寒亭區(qū)已在全市率先制定出臺了《關于加強新時代文明實踐志愿服務工作的實施意見》，涵蓋了志愿者星級認定、志愿服務專項經(jīng)費、先進典型評選及推選、法律服務、人身保險、物資嘉許、社會禮遇、低保救助、常規(guī)性體檢、貸款利率優(yōu)惠、景區(qū)門票優(yōu)惠等20項具體激勵嘉許措施，積極引導社會公眾、各類專業(yè)人士廣泛參與志愿服務。

　　 “志愿服務是展現(xiàn)一座城市文明風尚的新標志，志愿者是文明城市創(chuàng)建的生力軍。濰坊市把文明城市創(chuàng)建與志愿服務緊密融合，特別是針對‘五為’群體的需求，有針對性地提升志愿服務品質(zhì)，提升群眾的滿意度和幸福感，提高了人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市的文明內(nèi)涵和外延。”市委宣傳部副部長潘月杰介紹，下一步，濰坊將以“五為”文明實踐志愿服務開展為契機，推動志愿服務的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，迅速推進建立起囊括醫(yī)院、學校、社會組織、企事業(yè)單位、特殊群體等的各志愿服務團隊，涵蓋溫馨陪伴、心靈呵護、健康義診、助老助殘等服務內(nèi)容，讓志愿服務成為新時代文明實踐的新興力量和生力軍，為人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市建設凝聚起強大正能量。

何憲德 曹曉蕾