2025年“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）政策將“加力擴圍”。

　　在國新辦1月8日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局等多部門介紹了下一步政策部署。2025年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比去年將有大幅增加，消費品以舊換新和設備更新的補貼范圍均會擴大，春節(jié)期間消費品以舊換新繼續(xù)實施，首批支持資金已經下達。“兩新”政策擴大內需的效應將持續(xù)釋放。

加力擴圍實施“兩新”

　　國家發(fā)展改革委、財政部昨日發(fā)布《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，推出一系列新舉措。

　　比如，家電產品以舊換新方面，在繼續(xù)支持冰箱、洗衣機等8類產品的基礎上，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納入補貼范圍。空調每位消費者可以補貼3件，除了空調外每類產品每位消費者可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

　　對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數碼產品，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

　　家電、手機等消費品補貼釋放利好，這次政策擴圍還將電子信息、安全生產、設施農業(yè)等3個領域納入超長期特別國債資金支持范圍；在國三排放標準基礎上，支持國四排放標準營運貨車報廢更新。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，充分考慮到春節(jié)期間人民群眾的消費需求，已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金，經過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施，特別是能夠充分保障好春節(jié)期間人民群眾的需求。

　　“2025年，我們將進一步增加超長期特別國債資金規(guī)模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動效應，構建大規(guī)模設備更新長效機制。”國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示。

多部門合力增加資金來源

　　財政部、中國人民銀行等多部門多個渠道增加資金來源，保障“兩新”的實施。財政部經濟建設司司長符金陵介紹，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。

　　在設備更新方面，財政資金的政策聯動增強。符金陵表示，對符合條件的經營主體設備更新相關的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步放大資金撬動效應。

　　中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰在會上表示，銀行積極讓利，將再貸款資金優(yōu)惠基本轉給了企業(yè)。截至去年底，設備更新貸款加權平均利率為3%，疊加中央財政貼息后，實際融資成本僅為1.5%，遠低于1年期貸款市場報價利率（LPR）。

　　下一步，中國人民銀行將繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設備更新工作，更好發(fā)揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行提升服務效率，擴大設備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經營主體釋放設備更新需求。

政策實施細則將盡快出臺

　　消費品以舊換新支持范圍擴大后，新的實施細則也將盡快發(fā)布。商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，商務部將會同有關部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車及手機等數碼產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。

　　市場監(jiān)管總局標準技術管理司司長劉洪生表示，將會同國務院有關部門加快“兩新”標準研究制定。據介紹，截至2024年底，已經發(fā)布“兩新”重要國家標準168項，2025年需要完成的165項標準已提前完成了39項，主要涉及家電、家具、汽車、民用無人機、產品能效、安全生產等方面。

　　據介紹，今年第一批消費品以舊換新資金近日已向地方下達，設備更新項目的申報工作也已經啟動，待地方完成申報后會盡快審核下達。

　　“兩新”政策的拉動效果預計將持續(xù)釋放。2024年“兩新”拉動消費、投資的效果已經顯現。商務部數據顯示，截至2024年12月13日零時，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。國家發(fā)展改革委估算，2024年，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺以上。